Publicat la 2026-09-15. Autor: Mihaela Tudorache.
Nu orice creator de conținut care are un canal monetizat trebuie să îl notifice la CNA. Monetizarea canalului și atingerea pragului de 100.000 de urmăritori nu sunt suficiente, luate separat. Obligația apare numai dacă sunt îndeplinite cumulativ cele cinci criterii de calificare și cele cinci condiții de notificare prevăzute de Decizia CNA nr. 116/2026.
Decizia a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 718 din 28 august 2026 și intră în vigoare la 30 de zile de la publicare, adică la 27 septembrie 2026. Până atunci pot apărea clarificări de aplicare din partea CNA. Verificarea trebuie făcută pe textul deciziei și pe situația concretă a fiecărui canal, nu numai pe baza titlurilor apărute în presă.
Mai întâi: este canalul tău un serviciu media audiovizual la cerere?
Pentru ca un canal să intre în această categorie, trebuie îndeplinite cumulativ cinci criterii.
1. Canalul este legat de o activitate economică
Conținutul trebuie furnizat în cadrul unei activități comerciale, profesionale sau economice. Veniturile din publicitate, abonamente, sponsorizări, donații recurente, afiliere, produse sau servicii primite în schimbul promovării pot fi relevante. Simplul fapt că o persoană publică ocazional materiale video, fără o componentă economică, nu este suficient.
2. Creatorul are responsabilitate editorială
Responsabilitatea editorială înseamnă control efectiv asupra selecției și organizării materialelor audiovizuale. În mod obișnuit, această condiție este îndeplinită atunci când creatorul decide ce publică, în ce formă și în ce ordine. Faptul că platforma impune termeni de utilizare sau reguli tehnice nu înlătură automat controlul editorial al creatorului.
3. Publicul alege momentul vizionării
Materialele sunt puse la dispoziție la cerere: utilizatorul alege ce urmărește și când. Este situația obișnuită a videoclipurilor publicate pe YouTube, TikTok, Instagram, Facebook sau pe alte platforme de partajare a materialelor video.
4. Scopul principal este furnizarea de programe audiovizuale
Conținutul trebuie să aibă ca scop principal informarea, educarea sau divertismentul publicului. Nu orice utilizare incidentală a unui material video transformă o pagină sau un cont într-un serviciu media audiovizual.
5. Serviciul este furnizat printr-o platformă de partajare a materialelor video
Decizia vizează canalele furnizate prin platforme pe care sunt încărcate și distribuite materiale audiovizuale. În această categorie pot intra, în funcție de modul de utilizare, canale de YouTube, TikTok, Instagram, Facebook sau servicii similare.
Cele cinci condiții pentru notificarea canalului
Chiar dacă sunt îndeplinite criteriile de mai sus, obligația de notificare apare numai dacă sunt îndeplinite cumulativ și următoarele condiții:
1. Canalul poate fi urmărit în România
Serviciul trebuie să fie accesibil publicului din România.
2. Canalul se adresează publicului din România sau românilor din străinătate
Pot conta limba folosită, subiectele tratate, publicul vizat, promovarea și celelalte elemente care arată cui îi este destinat conținutul.
3. Creatorul are cel puțin 100.000 de urmăritori
Pragul poate fi îndeplinit pe o singură platformă sau prin cumularea urmăritorilor de pe mai multe platforme.
4. Au fost publicate cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni
Condiția privește activitatea efectivă a canalului. Nu este suficient un cont vechi sau un număr mare de urmăritori dacă frecvența publicării nu atinge pragul prevăzut de decizie.
5. Creatorul a obținut venituri sau alte avantaje
Sunt relevante nu numai sumele de bani, ci și produsele, serviciile ori alte avantaje primite în legătură cu furnizarea conținutului. Exemplele pot include publicitate, sponsorizări, abonamente, donații, afiliere, campanii plătite sau produse și servicii oferite în schimbul promovării.
Testul practic: toate cele zece cerințe trebuie îndeplinite
Cele cinci criterii de calificare și cele cinci condiții de notificare sunt cumulative. Dacă lipsește una dintre ele, obligația de notificare prevăzută pentru canalul furnizat printr-o platformă nu rezultă din acest mecanism.
Prin urmare, nu este corectă regula simplificată potrivit căreia orice creator cu 100.000 de urmăritori sau orice canal monetizat trebuie notificat. Pragul de urmăritori și monetizarea sunt numai două dintre elementele analizei.
Ce formular trebuie depus?
Pentru canalul unui utilizator al unei platforme de partajare a materialelor video se utilizează formularul din anexa nr. 5 la Decizia CNA nr. 116/2026.
Formularul solicită, între altele, identificarea persoanei sau a entității, platforma folosită, adresa canalului, aria geografică vizată, numărul estimat de urmăritori, sursele de monetizare, tematica materialelor și informații privind comunicările comerciale audiovizuale.
Anexa nr. 4 privește alte servicii media audiovizuale la cerere. De aceea, înainte de completare trebuie stabilit ce tip de serviciu este furnizat și care formular i se aplică.
Ce documente însoțesc notificarea?
Pentru o persoană fizică, decizia menționează formularul din anexa nr. 5, copia actului de identitate și copia declarației unice depuse la ANAF.
Solicitantul român care are calitatea de comerciant
Solicitantul român care are calitatea de comerciant va depune la CNA următoarele documente:
- notificarea, conform formularului-tip prevăzut în anexa nr. 5;
- certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului al persoanei juridice sau, după caz, al persoanei fizice autorizate, întreprinderii individuale ori întreprinderii familiale, în copie;
- certificatul de înregistrare fiscală eliberat de Agenția Națională de Administrare Fiscală, în copie;
- actul constitutiv actualizat, în copie;
- actul de identitate al solicitantului persoană fizică autorizată, în copie;
- dovada calității de reprezentant în relația cu CNA, atestată prin procură sau împuternicire dată de reprezentantul legal al solicitantului, în original.
Persoana juridică română care nu are calitatea de comerciant
Solicitantul persoană juridică română care nu are calitatea de comerciant va depune la CNA, după caz, următoarele documente:
- notificarea, conform formularului-tip prevăzut în anexa nr. 5;
- certificatul de înregistrare fiscală eliberat de Agenția Națională de Administrare Fiscală, în copie;
- certificatul de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor sau în Registrul federațiilor, în copie;
- actul de înființare actualizat, în copie;
- dovada calității de reprezentant în relația cu CNA, atestată prin procură sau împuternicire dată de reprezentantul legal al solicitantului, în original.
Declarația privind datele de contact din anexa nr. 3 se depune în original.
Ce se întâmplă dacă același creator publică pe mai multe platforme?
Pentru același serviciu distribuit pe mai multe platforme, se depune o singură notificare și se emite un singur aviz de furnizare. În formular trebuie însă identificate platformele și canalele relevante.
Nu trebuie presupus automat că fiecare profil reprezintă un serviciu separat. Contează dacă materialele, organizarea editorială, furnizorul și publicul indică existența aceluiași serviciu sau a unor servicii distincte.
Care sunt termenele?
Pentru persoanele care îndeplinesc deja criteriile și condițiile la data intrării în vigoare a deciziei, art. 50 prevede un termen tranzitoriu de 60 de zile pentru depunerea notificării.
Pentru situațiile apărute ulterior, formularul din anexa nr. 5 indică depunerea notificării în cel mult 30 de zile de la îndeplinirea criteriilor și condițiilor. După notificare, modificările datelor declarate trebuie comunicate CNA în termen de 30 de zile.
Ce obligații există după notificare?
Adresa de poștă electronică declarată trebuie afișată pe canal, astfel încât să poată fi identificată o cale de contact.
Creatorul trebuie să urmărească modificările relevante privind platformele, numărul de urmăritori, sursele de monetizare, datele de identificare și celelalte informații cuprinse în notificare.
Notificarea nu înlocuiește respectarea regulilor privind comunicările comerciale, protecția minorilor, demnitatea umană, informarea corectă, publicitatea și drepturile de autor. Aplicarea concretă depinde de tipul conținutului și de regimul juridic relevant.
Notificarea nu este o aprobare editorială
Depunerea notificării și obținerea avizului de furnizare nu înseamnă că CNA aprobă în prealabil materialele publicate. Creatorul rămâne responsabil pentru conținutul și comunicările comerciale pe care le furnizează.
Ce sancțiuni pot fi aplicate?
Decizia trimite la regimul sancționator din Legea audiovizualului. În cazul neîndeplinirii obligației, procedura poate începe cu o somație, iar continuarea încălcării poate atrage amendă contravențională. În funcție de încadrarea legală, amenda poate fi cuprinsă între 5.000 și 100.000 de lei.
Concluzie
Dacă ești creator de conținut, ai un canal monetizat și te apropii de pragul de 100.000 de urmăritori, merită să verifici dacă Decizia CNA nr. 116/2026 îți este aplicabilă.
Verifică separat activitatea economică, responsabilitatea editorială, natura la cerere a serviciului, scopul conținutului, platforma, publicul vizat, numărul de urmăritori, frecvența publicării și avantajele obținute. Dacă situația canalului tău nu este clară, contactează-mă pentru o analiză aplicată pe structura concretă a activității.
Materialul are caracter informativ general și nu reprezintă consultanță juridică. Situațiile concrete trebuie analizate împreună cu un avocat.
Surse oficiale
- Decizia CNA nr. 116/2026: cna.ro — Decizia nr. 116/2026
- Comunicatul CNA privind publicarea în Monitorul Oficial: cna.ro — Comunicat de presă